中共北京市人大常委会机关党组关于十三届市委第三轮巡视整改展开状况的通报
依据市委布置，2023年10月8日至12月8日，十三届市委第十巡视组对市人大常委会机关党组展开了巡视。2024年3月7日，市委第十巡视组向市人大常委会机关党组反应了巡视定见。依照巡视作业有关要求，现将巡视整改展开状况予以发布。
一、实行政治职责，全力推进巡视整改作业
在市人大常委会党组领导下，机关党组深化学习遵循习近平总书记关于党的自我革新的重要思维和抓好巡视整改的重要讲话及指示指示精力，仔细实行巡视作业法令和市委巡视整改布置要求，坚持把抓好巡视整改作为机关重要政治使命，作为实行管党治党职责、推进人大作业高质量展开的重要抓手。一是压紧压实巡视整改职责。在常委会党组领导下，树立机关巡视整改作业领导小组和办公室，强化组织领导；举行党组专题民主生活会，对号入座招领职责；拟定施行党组成员会集整改督导联络方案，压紧压实机关党组巡视整改主体职责、党组书记“榜首职责人”职责和机关党组其他成员“一岗双责”职责。二是系统研讨拟定整改方案。全面对照市委会集反应定见会议指出的5个共性问题和对机关党组、党组书记的巡视反应定见，逐条逐项研讨拟定整改方案，清晰“联动整改、系统推进、立行立改、挂账销号、触类旁通、标本兼治”的全体要求，细化组织4个方面、129条整改方法，并树立问题清单、使命清单和职责清单。拟定印发常委会党组与机关党组联动整改问题作业清单，辅导各职责单位进行再分工、再细化，构成横向到边、纵向究竟的整改方案系统。三是健全完善督导实行机制。树立健全作业调度、联络督导、作业碰头会和记账销号等4项作业机制。先后举行党组和领导小组会议10次、专题调度会议19次、专题作业会议9次，研讨推进巡视整改作业。别离深化8个专委会分党组和代表作业委员展开调研并调度整改展开状况，逐个听取定见主张，印发各专委会分党组作业状况汇编交流学习、彼此学习。四是加强巡视整改效果转化运用。仔细遵循“四个融入”要求，把巡视整改与学习遵循习近平新时代中国特色社会主义思维、加强“四个机关”建造、展开党纪学习教育、贯穿实行推进人大作业高质量展开施行关键紧密结合，保证巡视整改与服务保证市人大及其常委会依法履职“双促进、双进步”。五是推进巡视整改构成长效机制。重视把建章立制作为治本之策，着力从巡视反应问题中深化查找准则、机制上存在的问题和缺乏，深化剖析原因，补齐短板缝隙，优化作业流程，健全作业系统，辅导相关作业组织先后拟定或修订有关准则规矩22个，为推进人大作业高质量展开供给了准则支撑。
二、坚持标本兼治，推进巡视整改使命落地收效
（一）坚持用党的立异理论武装头脑、辅导实践。
1.严厉实行“榜首议题”准则。深化学习习近平法治思维、习近平总书记关于坚持和完善公民代表大会准则的重要思维和在第十四届全国公民代表大会榜首次会议上的重要讲话精力，全面系统学习体会其严重意义、中心要义、精力实质、丰厚内在和实践要求，进一步进步运用党的立异理论处理实际问题、推进高质量展开的才能和水平。专题学习《国务院关于支撑北京城市副中心高质量展开的定见》和《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）2016年—2035年》，展开专题交流研讨，进一步强化服务中心作业认识。机关党组成员活跃参与所挂钩联络的专委会分党组各项活动，推进触及加强副中心建造的立法、监督、代表服务等作业实行。
2.狠抓学习效果转化。仔细拟定机关党组年度理论学习中心组学习方案，坚持把深化学习遵循习近平新时代中国特色社会主义思维作为首要政治使命，安身本身职责定位，与全市中心作业、常委会要点作业有机结合，对学习要点、方式、时刻进行统筹组织。大力宏扬理论联络实际的马克思主义学风，着力增强理论学习的针对性和实效性。及时传达遵循党中心、市委有关会议精力和市人大常委会党组要求，结合机关党组功能职责研讨遵循定见，保证党中心、市委作业布置和市人大常委党组要求实行落地。
（二）全力服务保证市人大及其常委会依法履职。
1.大力研讨推进立法作业。着力推进北京城市副中心建造立法作业，将《北京城市副中心建造办理法令》列为常委会2024年立法方案调研证明项目，9月初形树立法调研证明陈述，将法规称号修正为《北京城市副中心法令》，方案2025年7月一审、9月二审、11月三审，提请2026年十六届人大四次会议审议、表决。健全完善年度立法方案监督盯梢机制，修订完善《北京市人大常委会年度立法方案编制作业规程。
2.统筹推进监督作业。依据常委会党组关于推进人大作业高质量展开的布置要求，将施行满五年且从未展开过法律查看的法规归入要点查看规模，对1986年以来常委会拟定的地方性法规进行整理剖析，树立法律查看作业台账。将市人代会上代表提出关于物业办理的8件主张、废物分类5件主张作为专项督办主张。总结提炼养老要点难点问题，审议经过法规方案处理状况陈述。就推进出台鼓舞生育方针、加速完善托育服务标准标准系统建造、加强本市托育组织监测与督导等方面展开委员会专项督办。将法院实行难问题作为对法院监督要点，代表主张列为常委会领导要点督办主张，环绕法院全面实行实行职责进行要点督办。
3.着力进步服务保证代表履职质量。及时为市人大代表树立电子邮箱，并帮忙代表做好电子邮箱运用办理作业。依托代表家站途径向公民群众揭露代表电子邮箱，树立代表密切联络公民群众途径。活跃推进代表履职监督办理作业，修订《市人大代表陈述履职状况方法》。活跃推进代表活动定时化、运转常态化，每半年对实行“月进站、季回家、年述职”准则状况展开专项查看。
（三）聚集推进城市副中心展开充沛发挥功能效果。
1.活跃研讨推进城市副中心建造办理立法、监督作业。专题学习遵循习近平总书记关于推进城市副中心高质量展开的重要指示指示精力，以及国务院和北京市关于城市副中心高质量展开有关文件精力，对机关各级仔细抓好遵循实行提出清晰要求。深化专委会展开调研，着力推进城市副中心立法、监督等作业高质量展开。研讨经过“通州区与北三县一体化高质量展开演示区办理体制相关立法”证明项目结项陈述。增设通州区潞源大街人大代表之家为市人大常委会底层立法联络点。在2024年调研课题中专门组织推进城市副中心建造调研项目。
2.服务引导人大代表重视城市副中心建造。在市十六届人大二次会议上帮忙11位代表提出12件有关副中心建造方面的主张，将触及副中心建造内容归入代表训练课程。约请有关领导作关于京津冀协同展开、城市副中心规划建造的专题讲座，引领代表进一步深化了解中心和市委关于推进京津冀协同展开、加速城市副中心高质量展开决议方案布置。
（四）充沛发挥机关建造领导效果。
1.树立完善相关作业准则机制。研讨拟定《北京市人大常委会机关领导干部干涉干涉严重事项记载陈述方法（试行）》。及时修订《关于加强市人大代表与公民群众联络的若干定见（试行）》和《北京市人大常委会机关信访作业若干规矩（试行）》。
2.着力加强和改善作业作风。指定专人做好党组会议记载作业并对会议记载、保存、归档等事项进行盯梢查看。树立完善“公函四查”机制，加强对公函审阅把关和签批流程的标准化查看。对个人述职陈述严厉实行批阅把关程序。
3.保险有力推进组织改革。健全完善归纳保证中心相关准则机制，全面整理事务作业流程，完结归纳保证中心副主任岗位选配作业。组织作业专班着力处理有关事业单位前史留传问题，抓住推进人员身份确认、补偿安顿等详细作业。
4.加强对专委会分党组的作业辅导。研讨拟定《中共北京市人大常委会机关党组关于进一步加强对市人大专门委员会分党组作业辅导的方法（试行）》，清晰机关党组辅导专委会分党组的职责定位和5个方面作业要点、4项作业机制。
（五）着力加强危险危险防备。
1.严厉实行认识形态职责制。专题研讨机关认识形态作业职责制实行状况，将实行认识形态作业职责制状况归入民主生活会、述职陈述重要内容。组织展开认识形态作业职责制实行状况专项监督查看。严厉实行“三审三校”作业准则，进一步进步杂志编校质量，讲好全过程公民民主和北京人大故事。
2.织密织严安全保密作业防地。组织举行机关保密委和国家公民防地建造领导小组会议、机关保密和国家安全公民防地建造作业会议，总结布置作业，压紧压实各级保密办理和训练职责。组织专项训练并签定保密承诺书，监督查看各部分特别是要点人所属部分保密教育和训练状况。加强涉密文件办理，做好涉密文件挂号、传阅和毁掉作业。组织机关专兼职档案人员事务训练。
（六）仔细实行全面从严治党主体职责。
1.压紧压实主体职责。仔细实行党组作业法令和“三重一大”议事决议方案规矩，对年度需提交党组会议团体研讨决议方案的事项进行细化组织，做到应提尽提。
2.加强对实行组织生活会准则状况的查看督导。仔细整理标准机关处置党员程序流程，细化清晰举行专题组织生活会的方法过程，辅导挂钩联络的党委委员到会查看监督，完成全要素监督。
3.强化仔细履责和危险危险认识。结合展开庆祝公民代表大会树立70周年系列活动，组织各党支部深化展开“树立人大正确的价值观、权力观、政绩观”主题党日活动。深化展开党纪学习教育，引领党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。厚实展开机关廉洁危险点排查作业，引领党员干部及时纠正“无权无责无危险”思维误区。
（七）严厉实行监督职责。
1.压实监督职责。催促机关党组实在扛起政治安全主体职责，研讨提出关于进一步加强政治安全建造的作业主张，拟定《关于进一步加强市人大常委会机关政治安全作业的方法》。健全完善项目化、清单式监督方式，树立政治监督台账。推进纪检监察监督与人大监督贯穿协同，向市纪委市监委报送关于推进纪检监察监督与人大监督贯穿和谐的作业状况及主张，帮忙做好效果同享机制实行。
2.标准细化问题头绪处置。修订驻机关纪检监察组请示陈述作业方法，清晰请示陈述详细事项，细化作业流程。修订完善驻机关纪检监察组关于问题头绪处置相关规矩，拟定查看查询作业指引，标准查看查询作业。修订完善关于问题头绪处置相关准则规矩，着力进步案子查处作业质量和执纪法律标准化水平。
（八）加强机关内控办理。
1.仔细实行过“紧日子”要求。修订市人大常委会机关信息化项目办理方法，对加强信息化项目预算办理及项目负责人员廉洁自律等提出详细要求。统筹和谐机关法律顾问加强对事务部分送审合同的合法性查看。修订市人大常委会机关合同办理方法，完成“应签尽签”。严厉实行机关工会经费运用办理有关规矩，跟进查看监督实行状况。
2.严厉实行相关准则规矩。研讨拟定机关收购办理方法，要点清晰和一致政府收购目录外、收购限额标准下的收购事项比选标准并加强准则实行。严厉实行机关财政办理准则，依照规矩时刻做好账务挂号作业。严厉实行机关经费支出办理准则，加强笔据填制审阅。加强对机关原所属行政部分和事业单位留传档案一致接纳办理。加强机关合同内部审阅，凡年度延续性合同触及供货商发生变化的要专项阐明并附后备检。
3.加强廉洁危险防控。仔细对机关工会固定资产进行全面核对，进一步完善固定资产办理台账，保证账实相符。
4.强化机关后勤办理。加强机关办公用房办理，严厉实行调任、退休人员办公用房装备和腾退批阅手续，对机关自管公房台账进行实时更新，完善房子信息，并活跃对接市机关事务办理局，合作推进房子移送作业。充沛利用机关“员工之家”展开兴趣小组训练，充沛发挥“员工之家”运用效益。
（九）加强机关党组本身建造。
1.严厉标准议事决议方案程序。严厉实行议事决议方案程序，需提交党组会议团体研讨决议方案的事项做到应提尽提。
2.细化清晰职责分工。细化研讨拟定机关党组成员作业分工，进一步清晰统战、共青团、妇女作业分担职责。
3.着力进步批评和自我批评质量。细化研讨拟定年度和专题民主生活会方案，对展开批评和自我批评提出详细要求。加强对举行民主生活会状况的查看辅导，自觉承受上级监督，强化驻机关纪检监察组对各作业组织局处级党员领导干部民主生活会的监督。
（十）全面加强干部队伍建造。
1.仔细实行党政领导干部选拔委任法令。将相关任职阅历要求归入新修订的机关处级领导干部选拔委任作业流程，加大对拟任干部任职阅历的审阅力度。
2.充沛听取对公务员职级提高的定见主张。研讨拟定市人大常委会处级以下公务员职级提高作业流程，进一步完善职级提高作业流程，优化会议引荐作业。依据知情度、关联度和代表性准则扩展说话调研引荐和调查说话规模，充沛听取群众定见。
3.着力加强人才培养。研讨拟定机关干部教育训练作业方案，仔细组织展开立法、监督、代表作业专题训练。活跃遴派新任职党支部书记、党务作业者参与市直系统演示训练班，展开机关党务干部专题训练，严正训练纪律，不断进步训练的针对性和实效性。
（十一）仔细实行党建作业职责制。
1.进一步标准抓底层党建作业。修正完善机关党组成员、机关党委委员挂钩联络党支部实行方法，每年年头施行轮动调整。研讨拟定机关优异共产党员、优异党务作业者和先进底层党组织评选赞誉方法，标准评选赞誉作业。
2.严厉实行“三会一课”准则。整理印发机关党支部作业指引，对党支部要点作业使命、作业流程、作业记载等作出清晰标准。组织展开底层党组织标准化标准化建造和年度党建要点使命推进状况监督查看，通报详细问题，提出整改要求，组织专业训练。
（十二）着力整改上轮巡视反应问题。
1.着力进步调研质效。仔细实行机关调研课题办理若干规矩，将托付课题归入全体方案组织，一起在推进年度课题施行过程中，强化与常委会各厅委办室交流联络，做到随立随备。
2.加强机关纪委力气装备。辅导机关纪委仔细实行本身职责，对全面从严治党主体职责实行和党建要点作业展开状况进行监督查看。已选配1名干部到机关纪检作业处作业，添加纪检作业力气。经过交使命、压担子、展开训练等方式，训练进步纪检干部履职本质才能。
三、稳固深化整改成效，做到巡视整改永远在路上
一是一直把党的政治建造摆在首位。紧记“看北京首要要从政治上看”要求，坚决支持“两个树立”，坚决做到“两个保护”，着力增强政治判断力、政治领悟力、政治实行力，自觉做政治上的明白人。仔细遵循实行党中心决议方案布置、市委作业组织和市人大常委会党组要求，结合实际研讨拟定详细组织推进实行方法，加强对遵循实行状况的查看督导，保证件件有着落、事事有回音。仔细实行请示陈述准则，严厉实行认识形态作业职责制，尽力把党的领导贯穿到机关建造各方面全过程。
二是锲而不舍用习近平新时代中国特色社会主义思维武装头脑。严厉实行“榜首议题”学习准则，深化学习遵循习近平新时代中国特色社会主义思维特别是习近平法治思维、习近平总书记关于坚持和完善公民代表大会准则的重要思维，深化学习遵循习近平总书记在庆祝全国公民代表大会树立70周年大会上的重要讲话精力，及时跟进学习遵循习近平总书记重要讲话、重要指示指示精力以及党中心决议方案布置、市委作业组织和常委会党组要求，着力用党的最新理论效果武装头脑、辅导实践、推进作业。
三是进一步压紧压实管党治党政治职责。仔细实行机关党组、党组书记和党组成员抓党建职责清单，坚持方针导向、问题导向、立异导向、实效导向，及时组织布置机关年度党建和全面从严治党要点作业使命，统筹研讨处理影响限制机关党建的要点难点问题。聚集锲而不舍正风肃纪，严厉实行“党政机关带头过紧日子”、对立方式主义为底层减负等要求，严厉遵循中心八项规矩及其施行细则精力，对实行中心八项规矩精力和对立方式主义为底层减负状况进行专项查看。仔细实行全市“以案为鉴、以案促改”警示教育大会精力，重视运用正反典型经验教训和身边人身边事继续展开警示教育。
四是服务保证中心作业高质量展开。充沛发挥党建引领效果，仔细实行机关党组成员、党委委员挂钩联络党支部方法，深化展开“推进人大作业高质量展开前锋举动”，引领机关各级党组织和广阔党员干部自觉环绕中心、服务大局，以高质量党建引领推进立法、监督、代表作业提质增效。
五是着力抓好后续整改使命实行。树立常态化长效化整改作业机制，定时研讨调度整改作业，继续抓好后续整改使命实行。重视从特性问题中发现共性问题，经过一个问题整改、推进一类问题处理，从源头上防备问题再次发生。特别是关于具有反复性、规律性、普遍性的问题，深化标本兼治，树立健全科学有用的准则系统、流程系统、职责系统，最大程度发挥整改归纳效益。
欢迎广阔干部群众对巡视整改实行状况进行监督。如有定见主张，请及时向咱们反映。联络方式：北京市人大常委会机关党委；通信地址：北京市通州区清风路33号；邮编：101169；电子邮箱：[email protected] 来历：北京纪检监察网