重返白宫后特朗普要派美军驱赶不合法移民，两党又将大打出手？
来历：界面新闻
记者 | 安晶
经济和移民是2024年美国总统大选的两大要害议题。美国中选总统唐纳德·特朗普在竞选时就许诺，一旦重返白宫，将施行“美国历史上的最大规划驱赶举动”把不合法移民赶出美国。
上一次出任美国总统时，特朗普对不合法移民重拳出击，不仅在美国和墨西哥边境建筑隔离墙，还推广“零忍受”方针导致大批儿童与爸爸妈妈强制别离。
关于第二任期，特朗普的重拳将更重：方案驱赶1000多万不合法移民。
这个方案远超过特朗普此前的举动。在特朗普榜首任期，美国驱赶了150万人。行将离任的民主党约瑟夫·拜登政府驱赶了149万，挨近特朗普执政时的数量。
为了完结驱赶千万人的巨大方案，特朗普承认他将不吝动用戎行。一般状况下没有美国国会授权，戎行不得参加美国国内法令。特朗普动用戎行的方案势必将引发一系列法令诉讼。
美国移民权益安排计算还显现，每年驱赶100万不合法移民将消耗880亿美元，仅拘捕环节就要花费70亿美元。驱赶方案的巨大开支也将为两党在国会剧烈奋斗埋下伏笔。
法令疑问
2024年11月18日，特朗普在交际媒体发文回复保守派人士汤姆·菲顿的发帖。菲顿此前发文称，报导显现特朗普上台后将宣告美国进入全国紧急状态，并动用军事财物大规划驱赶不合法移民。
特朗普转发了该贴并回复：“真的！”
本年5月承受媒体采访时，特朗普提到了派美军驱赶不合法移民的方案，他其时考虑的是国民警卫队。国民警卫队是美军的后备役部队。被指出此举存在法令问题时，特朗普打击不合法移民不是美国公民，而是“咱们国家的侵略者”。
美国1878年的《治安官发动法》制止联邦戎行在美国国内参加法令，除非得到国会特别授权。美国法令方针研究组织布伦南司法中心解说，美国海、陆、空三军都受该法案束缚，仅海岸警卫队在外。
国民警卫队则承受“双重领导”，一般由美国各州政府指挥，按照各州法令举动。但在全国紧急状态等特别状况下，当国民警卫队被征召为联邦政府服务时，也受《治安官发动法》束缚。
为了绕开《治安官发动法》，特朗普考虑动用《反暴乱法》。依据该法案，总统能够派联邦戎行在美国打压“暴乱、内部暴力、不法共谋、密议”并在当局法令受阻时进行法令，详细哪些状况可动用《反暴乱法》也由总统决议。因为该法案没有对暴乱等要害条件做出界说、也没有清晰军方举动的力度，美国法令界一向呼吁对该法案进行修正，以约束总统的权力。
美国上一次动用《反暴乱法》是1992年。其时洛杉矶4名白人差人被控殴伤一名非裔摩托车手，4人被判无罪，引发了严峻骚乱。加利福尼亚州政府向时任总统老布什请求军事援助以应对骚乱。
布伦南司法中心计算，自1965年以来，还没有任何美国总统违反各州的志愿单方面动用《反暴乱法》。拜登执政时，得克萨斯州国民警卫队就不合法移民问题与联邦政府坚持。民主党议员曾呼吁拜登动用《反暴乱法》，拜登终究抛弃了该选项。
除了《反暴乱法》，特朗普还考虑动用1798年的《外国敌人法案》来“撤除美国土地上的每个移民违法网络”。
该法案答应总统在不经过惯例法令程序的状况下要求拘捕并驱赶来自“仇视国家或政府”、年龄在14岁及以上的人士，条件是美国与其他国家交兵，或许外国侵略、企图侵略或要挟侵略美国。
美国从前3次动用该法案，均为战役时期，包含二战时拘捕德国人和意大利人。特朗普一向把不合法移民进入美国称为“侵略”，但美国法令界人士遍及不认可特朗普的界说。
民主党人和公民安排现已预备好对特朗普或许采纳的举动提起法令诉讼。
康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔表明，民主党人将尽全部或许保证《反暴乱法》不会被用于派戎行在美国国内法令。他着重，在公共秩序没有遭到要挟下采纳相关措施为违法行为。
纽约州州长凯茜·霍楚尔表明，假如新联邦政府想损伤纽约人、削弱纽约居民的权力，州政府将反抗究竟。在移民大州加利福尼亚，州长加文·纽森预备于下月举行州议会特别会议，以在特朗普上台后维护加州的价值观和居民基本权力。在特朗普榜首任期，加州是首个推出法令维护不合法移民的州，该州2017年推出的法案约束法令部分帮忙美国移民和海关法令局。
美国公民自由联盟则为特朗普上台拟定了应急方案，包含针对特朗普或许动用《反暴乱法》起草诉讼。
消耗巨资
皮尤研究中心本年7月发布的计算显现，依据现有的最新数据，到2022年美国有1100万不合法移民，占美国总人口的3.3%。
要想驱赶上千万人，仅靠美国移民和海关法令局的力气远远不够。特朗普方案征召各州的国民警卫队由联邦政府指挥以拘捕不合法移民。关于不肯合作的民主党州，特朗普预备把共和党州的国民警卫队派往相关州执行拘捕使命。
遭拘捕的不合法移民不能马上驱赶，还需求经过一系列法令程序。相关人员将被送往拘留中心，等候移民法官就各自的案子做出判决。之后，不合法移民所属客籍国家还需合作美国，赞同接纳被驱赶的公民。
特朗普现已表明有意建筑新的“移民拘留设备”，并为乐意合作的州政府和差人部分供给奖赏。
美国移民委员会发布的陈述显现，特朗普的大规划驱赶方案将消耗巨资，招募新人手和建筑拘留设备将耗资最多。一次性驱赶1000多万不合法移民将至少花费3150亿美元，仅拘留环节就将花费1678亿。
假如驱赶方案为期10年，每年驱赶100万不合法移民，则每年的费用为880亿美元。拘留环节将花费660亿美元，首要用于建筑拘留设备。
陈述指出，假如一次性驱赶上千万不合法移民，美国政府需求新招募22万到40万雇员和法令人员，这样的招聘规划“简直不或许”。假如每年驱赶100万人，则美国移民和海关法令局需求新招聘3万雇员，移民和海关法令局将马上成为联邦政府中人数最多的组织。
陈述还正告，大规划驱赶不合法移民将加重美国的劳动力缺少，建筑业和农业将失掉八分之一的劳动者。联邦政府和各州税收下降，加州、得克萨斯州和佛罗里达州将遭到最大冲击。
而无论是建筑拘留设备仍是招募新雇员所需拨款，都需求得到国会同意。
在特朗普榜首任期，美墨边境墙的50亿美元拨款遭到国会否决，特朗普与国会的奋斗导致联邦政府关门。终究特朗普绕开国会，宣告进入国家紧急状态，让国防部拨款10亿美元用于建美墨边境墙。
尽管共和党在此次推举中拿下了国会众议院和参议院的控制权，但民主党人仍然有反抗空间。
现在众议院推举的计票没有完毕，还有5席未确定。在已完结计票的座位中，共和党以218席稍微抢先民主党的212席。在两党座位距离不大的状况下，共和党内斗以及民主党的团体对立将给众议院经过拨款法案制作妨碍。
在参议院，民主党人能够运用“冗长议事”程序——宣布超长演讲来阻遏法案经过。除了触及最高法院大法官、大使等人事录用之外，在经过大部分法案时，要叫停“冗长议事”需求60名参议员支撑。参议院有100席，共和党现在占53席。
民主党参议员克里斯·范·霍伦现已放话，假如共和党想经过极点法案，“他们会面对一场硬仗。”
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中心观念：
到北京时刻11月6日晚上8点，特朗普取得277票，超越胜选所需的270票，重返白宫。从原因看，由于高通胀影响，在拜登任期的前三年，坐落“铁锈带”摇晃州（密歇根州、宾夕法尼亚州、威斯康星州）的居民实践薪资收入增速均值为负，选民对“拜登经济学”感触欠安。此外，坐落美国南部的佐治亚州、内华达州以及亚利桑那州的3个摇晃州也由于不合法移民问题挑选支撑特朗普。一起，10月飓风突击北卡罗来纳州、佐治亚州，拜登政府应对不力，导致终究选情转向特朗普。
众议院悬而未决：特朗普横扫，仍是“跛脚政府”？大选之前，民调数据显现共和党大概率能够拿下参议院，众议院归属则存在较大悬念，主因本次众议院435个座位悉数改组，且众议员候选人数很多、知名度较低，民调数据显现两党选情胶着，且众议员推举更简略遭到所属党派及总统支撑率的触及，因而其归属存在较大悬念。
危险提示：地缘抵触发酵抬升大宗商品价格，美国经济超预期回落。
一、特朗普承认胜选，哈里斯为何输掉了摇晃州之战？
到北京时刻11月6日晚上8点，特朗普取得277票，超越取胜所需的270票，承认胜选。按常规，新总统将于下一年1月20日与前届总统交代。印度、日本、乌克兰、法国、英国等多位领导人恭喜特朗普胜选。
哈里斯为何输掉了摇晃州之战？从2024年大选成果能够看出，民主党根本确认输掉了一切摇晃州（密歇根州、宾夕法尼亚州、威斯康星州、亚利桑那州、北卡罗来纳州、内华达州、佐治亚州）。其间，坐落“铁锈带”的密歇根州、宾夕法尼亚州、威斯康星州的倒戈是哈里斯败选的首要因素。在大选之前，哈里斯在上述三州提早投票中保有优势，考虑到哈里斯的根本盘有226票，离胜选所需的270票只差44票，这意味着哈里斯只需守住这三个州就能够赢得大选。
可是从成果上看，哈里斯根本确认输掉了密歇根州、宾夕法尼亚州、威斯康星州3个在选前被以为有期望取胜的州。从原因看，上述三州都为制造业兴旺的传统工业重镇，但由于美国制造业的式微沦为“铁锈”地带。虽然拜登任期内企图经过引领制造业回流拉动经济，但由于高通胀影响，拜登任期的前三年（2021至2023年）该区域居民实践薪资收入增速均值为负，选民对“拜登经济学”感触欠安，转向支撑特朗普，而特朗普也有意以关税、动力、提振制造业为抓手，争夺选民。
此外，坐落美国南部的佐治亚州、内华达州以及亚利桑那州的3个摇晃州也由于不合法移民问题挑选支撑特朗普，其间前两州在本年1月揭露支撑得克萨斯州驱赶不合法移民的操作。一起，10月飓风突击北卡罗来纳州、佐治亚州，拜登政府应对不力，多达51%的人以为政府供给的救灾支撑不行，导致终究选情转向特朗普。
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据多家外媒音讯，当地时间11月6日下午，美国现任副总统、民主党总统提名人哈里斯宣告说话供认败选，共和党总统提名人唐纳德·特朗普将中选美国第47任总统。
作为全球最大的石油出产国和第二大温室气体排放源国，美国总统推举对美国和世界各地的气候政治无疑具有重要意义。
特朗普所倡议的气候动力方针与此前拜登政府有所不同。跟着《联合国气候变化结构条约》第二十九次缔约方大会(UNFCCC COP29)的接近，特朗普的再次中选，会对美国的动力方针带来哪些改变？全球气候管理未来又会走向何方？
拜登任内的绿色遗产
在任期和竞选期间，拜登一向着重清洁动力和气候变化应对的重要性，并推出了一系列雄心壮志的气候战略。
2021年1月20日，拜登宣誓就职后，随即签署行政令，宣告美国重返《巴黎气候协议》，这项举动标志着美国回归全球气候管理的首要舞台。
拜登政府一起设定了2050年的“净零排放”方针，并提出了2万亿美元的气候举动方案，用于基础设备和清洁动力等范畴的出资。
同年4月，美国拟定了“到2035年完成零碳污染电力系统”的方针，这是美国完成到2030年碳减排50%-52%、2050年净零排放的重要内容。经过向可再生动力过渡，美国方案到2035年完成无碳发电。
同年11月，拜登签署《两党基础设备法》，他许诺在2030年之前在美国建成50万座充电站，以促进电动汽车的开展。
此外，拜登的《基础设备方案》中还提出了对电动汽车职业出资1740亿美元，包含对购车人返款和税收鼓舞，以鼓舞美国顾客购买电动汽车。这项方案旨在重建美国老化的基础设备，推进电动汽车和清洁动力，发明作业机会 。
2022年8月16日，美国《通胀减少法案》(IRA)正式签署。该法案被称为“美国历史上最大、最重要的气候出资法案”。
该法案大力支撑美国本乡开展太阳能、风能、电池等技能。例如，对光伏出产的全产业链，包含多晶硅、硅片、电池、组件、背板、逆变器等各环节进行不同程度的补助。
因而，该法案方案拨款3690亿美元用于动力安全和气候出资，该项开销占总开销的份额高达84%；方针是到2030年将碳排放量减少40%。
在此方针影响下，晶科动力(688223.SH)、隆基绿能(601012.SH)、天合光能(688599.SH)、晶澳科技(002459.SZ)等我国光伏企业均开端赴美建厂方案；宁德年代(300750.SZ)、国轩高科(002074.SZ)、亿纬锂能(300014.SZ)、前景动力等电池企业也奔赴美国本乡。
同年11月，拜登政府更新了《甲烷举动方案》，其间包含50项办法，并获得了来自各方的200亿美元支撑。
2023年10月，拜登签署了《关于耗费臭氧层物质的蒙特利尔议定书》基加利修正案，要求美国逐渐停止运用常用作制冷剂的氢氟碳化物化学用品。
5月14日，拜登任期内，美国白宫发布声明称，将大幅前进从我国进口的电动汽车、锂电池、太阳能电池、钢铁和铝、起重机等产品的关税。其间，针对电动汽车的关税由现在的25%提升至100%。
白宫称，此次举动瞄准了战略性职业，所征收关税的我国进口产品价值180亿美元(约合1302亿元人民币)。
作为民主党总统提名人及副总统，哈里斯连续了拜登的动力方针主张，倾向于支撑可再生动力和环保办法，并将气候变化视为一个严重要挟。
作为《基础设备出资与作业法案》的一项内容，拜登-哈里斯政府还推行了“民用核能信贷方案”，向现有的核能设备投入了60亿美元的资金。
2024年3月，政府对外宣告将向密歇根州发放一笔15亿美元的借款，用于重启一座已封闭的核电站，这是美国历史上初次从头启动核电站。
哈里斯在担任加利福尼亚州总检察长期间，曾对包含雪佛龙(Chevron)在内的石油公司提起过诉讼。这些诉讼首要环绕石油公司在挖掘、运送、贮存和加工石油过程中形成的环境污染问题打开。
“从全面的立法到雄心壮志的行政办法，拜登政府为美国在气候问题上采纳了新举措。这不只标志着与特朗普政府方针的彻底分裂，并且在气候问题上采纳的举动比历史就任何一届政府都要多。”本年3月，由美国前进中心动力与环境高档副总裁特弗雷·希金斯等人编撰的一篇文章表明。
该文章称，拜登政府执政期间，美国在气候变化方面获得的效果比以往任何一届总统政府都要大。
特朗普的气候对立举动
2017年，特朗普敞开其美国总统执政生计。就任伊始，特朗普推翻了约100项环境法规，并宣告美国退出《巴黎协议》，他表明该协议“损坏”美国经济，并使美国“处于永久的晦气位置和赤贫”。
与此一起，特朗普政府发布一项新的动力方针——“美国榜首动力方案”。
该方案的中心要害包含：动力尽量自给自足，方针是加大美国本乡原油出产，减少对进口动力的依靠，以增进美国动力安全；吊销奥巴马政府的“气候举动方案”。
一起，推进页岩油气革新，推进页岩油气技能创新；支撑清洁煤技能，重振美国煤炭工业，经过碳捕捉与封存技能(CCS)的广泛运用，前进能效，减少污染；动力开展以维护环境为优先等。
此外，特朗普政府放松环保监管，包含大幅减少环保署的预算，并对其进行裁人，以及放松对煤炭职业的碳排放约束，吊销了对油气公司的控制，并开放了更多联邦土地用于动力开发。
整体来看，特朗普动力方针的一个明显特点是对化石动力的注重，包含煤炭、石油和天然气。其间心方针是寻求美国动力独立和促进经济与作业，表现了他倡议的“美国优先”的执政理念。
在其任期内，特朗普政府完成了若干重要方针效果，其间包含美国近70年来初次成为动力净出口国；美国在其时成为全球榜首大石油和天然气出产国；自2017年1月以来，液化天然气出口量添加五倍，液化天然气出口减少美国贸易逆差100多亿美元等。
现在业界忧虑之一，特朗普新就任后，会否下降低碳动力出资，废弃《通胀减少法案》。
特朗普在大选前曾打击该法案过于贵重。据9月5日Politico报导，特朗普许诺，假如他在11月中选，将回收《通胀减少法案》未运用的资金，并停止绿色新政(Green New Deal)。
在本年5月中旬新泽西州的一次海边集会上，特朗普表明，假如他赢得第二个总统任期，他将发布一项按捺海优势电开发的行政指令。这与他此前担任总统期间对海优势电不干涉的情绪天壤之别。
咨询组织伍德麦肯兹剖析表明，若特朗普取胜，将危及美国估计的1万亿美元的低碳动力出资，美国电动车销量会下滑，风能、太阳能和储能项目必将推迟或阻滞，到2050年碳排放量将比现行方针下添加10亿吨。
但商场剖析师Richard Valdmanis指出，特朗普重返白宫后，美国的动力方针将从头聚集于最大极限前进石油和天然气产值，而不再重视应对气候变化，但不太可能大幅减缓美国可再生动力的蓬勃开展。由于在共和党各州的支撑下，这项法令简直不可能被废弃。
东方证券在研报中也表明，《通胀减少法案》现已深化美国经济的要害部分，关于带动作业和处理社会矛盾有相应成效，被彻底废弃的可能性很低。
特朗普的再次中选，对气候维护来说或是一大波折。其竞选团队的发言人此前声称，假如赢得总统大选，特朗普将第2次让美国退出《巴黎气候协议》。
在本年美国总统推举的首场提名人电视辩论上，特朗普打击了《巴黎协议》，称该协议是“对美国的诈骗”和“一场灾祸”。
一位石油职业律师此前曾告知美媒POLITICO，其时有几个不同版别的行政指令草案可供特朗普签署，其间一个版别的指令包含将美国从《巴黎协议》的母条约——《联合国气候变化结构条约》中开除。
此外，美国保守派智库传统基金会(Heritage Foundation)还提出了“2025方案”（Project 2025），该份方案是由特朗普政府旧部起草的急进变革方案。其间，政府在处理温室气体排放和全球变暖的方法进步行了许多重塑。
例如，“2025方案”将用一名帮手替代总统的清洁动力参谋，该帮手的作业包含吊销气候法规和放松对化石燃料公司的答应要求。
依据该方案，担任气候研讨的组织将减缩规划。美国军方在拟定国家安全要挟方案时将被制止考虑气候科学。协助较赤贫国家应对气候影响的世界帮助将转向开展煤炭、石油和天然气。环境维护署等组织将减缩规划，而边境安全人员将添加。
2023年8月，特朗普承受采访时表明，假如自己再次中选总统，将对进入美国商场的一切产品征收10%的“遍及基准关税”。
气候新闻网站Carbon Brief此前剖析称，假如特朗普胜选，到2030年美国的温室气体排放量与2005年比较将添加40多亿吨。特朗普“新任期” 内的额定排放量将抵消曩昔五年全球布置风能、太阳能和其他清洁技能所节约的悉数动力总和的两倍以上。
“假如特朗普第二任期成功分裂拜登的气候遗产，那么将全球变暖控制在1.5℃以下的期望可能会幻灭。”Carbon Brief 称。
特朗普重返白宫，美国气候和动力方针会产生哪些转向？
界面新闻见习记者 | 田鹤琪据多家外媒音讯，当地时间11月6日下午，美国现任副总统、民主党总统提名人哈里斯宣告说话供认败选，共和党总统提名人唐纳德·特朗普将中选美国第47任总统。作为全球最大的石油出产...
C114讯 北京时间11月8日音讯（艾斯）跟着特朗普重返白宫，这意味着美国的人工智能（AI）方针将会产生变化——他已许诺“就任第一天”就会废弃拜登总统的AI方针结构。但除此之外，许多细节尚不明亮。
几位分析师告知Fierce Network，特朗普领导下的AI方针很或许反映其最低极限监管和权力下放的核心理念。
IDC人工智能和数据商场研讨与咨询服务总经理兼副总裁Ritu Jyoti表明：“特朗普很或许会为AI营建一个监管不那么苛刻的环境。”
AI监管悬而未决
美国现任总统拜登于2023年10月签署的AI行政命令环绕担任任的AI开发打开，为该技能的运用设置了护栏。该行政令要求开发人员陈述其模型的训练和安全措施，并授权美国国家标准与技能研讨院（NIST）拟定检测和缓解模型缺点（包含成见）的指导方针。拜登政府还在NIST下设立了美国人工智能安全研讨所（AISI），用于研讨AI危险。
AISI的未来出路未卜，因为假如没有拜登的行政令，它或许会被撤资或闭幕。一个由企业、非营利安排和大学等组成的AI倡导者联盟，最近敦促美国国会在年末前将AISI归入法令，以保证其持续存在。
Omdia首席分析师Bradley Shimmin以为，即便拜登的行政令在（特朗普就任）第一天就被废弃，也不会吊销自2021年以来产生的全部。“我不以为从他就任第一天起就会推翻咱们现已完结的作业，因为许多作业现已在不同的组织中准则化了。”
尽管特朗普已非初次任职美国总统，但他现在的做法未必会与上届任期时相同。因为生成式AI两年前才呈现，2019年和2020年左右的AI方针与2024年的方针天壤之别。
“咱们现在处于十分详细、详细的窘境中，”R Street技能与立异资深常驻研讨员Adam Thierer说。
尽管特朗普提出的代替拜登AI行政令的详细代替计划仍不确认，但特朗普政府或许会选择拜登结构中的哪些元素予以保存，哪些元素予以摒弃。话虽如此，特朗普曩昔的AI行政命令或许会供给一些头绪。
在其第一个任期内，特朗普成立了国家AI研讨组织，并指示联邦组织优先考虑AI研讨和开发，要点重视AI使用中的公民自由、隐私和可信度等价值观。
Adam Thierer说：“我以为特朗普政府会十分愿意承受AI作为一个机会，但他们将选用什么样的方针结构来完成这一点依然十分不明确。”
谁来担任？
还有许多作业有待决议，包含谁将在特朗普政府中领导和担任AI方针，以及哪些组织将监督其施行。
到现在，美国AI方针一向由科学和技能方针办公室（OSTP）担任，但Adam Thierer表明，这或许会转移到其他地方。监管作业或许涣散到几个组织之间，或许政府或许录用某种协调员。在特朗普上一届任期内，许多AI方针都落到了他的首席技能官Michael Kratsios肩上，Ivanka Trump也参加其间——“她基本上便是白宫层面的AI方针协调员，”Adam Thierer说。
但Ritu Jyoti表明，特朗普这次很或许会录用一位新的AI担任人。她以为，这个人很或许是Robert F. Kennedy Jr.，或许是Marc Andreessen这样的硅谷危险出资家，埃隆·马斯克（Elon Musk）也是一个或许的人选。
另一个火烧眉毛的问题是，是否会构成一个全国性的结构，仍是会构成一个杂乱的按州乃至按城市区分的凑集系统。本年，美国各州议员现已提出了700多项与AI相关的立法，其间一些侧重于特定范畴，如科罗拉多州的根据危险的分级办法和加利福尼亚州的AI安全要求。
Adam Thierer指出，这种涣散化的AI监管远景将“与克林顿政府与共和党在1990年代以两党协作的方法为互联网和数字商务拟定的方针天壤之别，其时的方针完全是全国性的。”他说，假如美国稀有十种乃至数百种不同的AI方针，这或许会令人困惑，并且本钱昂扬。
另一方面，Bradley Shimmin表明，涣散化监管也或许会带来一些优点，比方加快对AI的本地出资。“咱们或许会开端将AI视为咱们基础设施的一部分，类似于消防部分和差人组织，具有本地化方针。”
特朗普重返白宫，美国AI方针和监管将产生哪些改变？
来历：C114通信网C114讯 北京时间11月8日音讯（艾斯）跟着特朗普重返白宫，这意味着美国的人工智能（AI）方针将会产生变化——他已许诺“就任第一天”就会废弃拜登总统的AI方针结构。但除此之外，许...